La búsqueda de consensos entre gobiernos y sociedad civil constituye la base de la Segunda Fase de la Estrategia Nacional en Cambio Climático, que el INTI integra desde su inicio.
El documento afirma el compromiso de avanzar en los ejes de acción concertados.
Con el aval de los 22 organismos nacionales que integran el Comité, el 30 de septiembre pasado comenzó la Segunda Fase de la Estrategia Nacional en Cambio Climático (ENCC).
El documento final elaborado rubrica el compromiso de seguir avanzando en los 13 ejes de acción concertados. “Pasar del decir al hacer” es la frase que sintetizó, en boca de los presentes, las políticas a poner en marcha en el futuro inmediato.
Nazareno Castillo Marín, director de Cambio Climático de la Secretaría de Ambiente, fue quien coordinó la reunión que dio inicio a esta segunda etapa.
“Hay oportunidades de mecanismos de desarrollo limpio”, aseguró.
Estos mecanismos consisten en acuerdos que permiten a países industrializados y empresas realizar inversiones en países no desarrollados para comprar bonos de emisión de carbono.
En cuanto al financiamiento para estos proyectos, Castillo Marín considera que, si bien existe, para que la transferencia tecnológica y monetaria tenga lugar debe haber proyectos encaminados.
“La variabilidad climática ya ha tenido efectos en el país, y hay impactos proyectados. Aunque los aportes de Argentina a la contaminación no son importantes (son del 1% del total global), tenemos una responsabilidad.
Armar una estrategia es necesario porque nuestro país adoptó la convención de la ONU sobre el cambio climático y tenemos el compromiso de implementar políticas en ese sentido”, concluyó.
Todos juntos
La construcción del texto final se realizó sobre la base del consenso que se logró en el primer documento -en cuanto a los objetivos generales y medios para alcanzarlos-.
Así, se avanzó en la elaboración de objetivos específicos que fueron consensuados por los técnicos que integran el Comité y presentados conjuntamente a los sectores no gubernamentales en marzo de este año.
A partir de ese momento, se inició un proceso de consulta con los sectores privado, académico, de la sociedad civil y de los trabajadores, incluyendo la recepción de propuestas de acciones sobre los objetivos específicos definidos por el Comité.
Adicionalmente, se realizaron reuniones conjuntas entre el Comité Gubernamental y representantes de estos sectores para recibir sus opiniones con respecto al estado de avance del documento de trabajo.
Las provincias participaron de este proceso a través de dos representantes designados por el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA) y el Consejo Hídrico Federal (COHIFE) para integrar el Comité.
Adicionalmente, se han estado realizando reuniones regionales para comunicar el estado de avance del documento de trabajo. No obstante, vale aclarar que la segunda fase de esta estrategia requiere fortalecer los mecanismos que faciliten la participación más activa de las provincias en el proceso.
Considerando los aportes de los sectores mencionados, el Comité Gubernamental en Cambio Climático (CGCC) elaboró conjuntamente el documento “Primera fase de la Estrategia Nacional en Cambio Climático” que incluye objetivos generales y medios; ejes de acción y propuestas de acciones específicas para cada eje.
La idea para esta nueva etapa es que dicho texto sirva de base para iniciar la “Segunda Fase de la Estrategia Nacional en Cambio Climático” en la cual se contempla avanzar sobre la definición de indicadores y metas para las acciones propuestas.
Los puntos para una estrategia nacional
1- Incorporar consideraciones de gestión integral del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático a los procesos de planificación territorial. 2- Fortalecer los sistemas agrícola ganadero y la seguridad alimentaria, disminuyendo la vulnerabilidad al cambio climático. 3- Fortalecer los procesos de gestión de la salud frente al cambio climático. 4- Fortalecer la gestión de los recursos naturales bajo los escenarios de cambio climático y variabilidad climática. 5- Fortalecer los sistemas de monitoreo, medición y modelado de variables ambientales (especialmente hidrológicas y meteorológicas) y variables socioeconómicas. 6- Incorporar consideraciones de adaptación al cambio climático en los sistemas productivos, incluyendo la planificación de la infraestructura. 7- Promover la producción y el uso racional y eficiente de la energía. 8- Promocionar y expandir la incorporación de fuentes de energía limpia en la matriz energética de manera que sean técnica, económica, ambiental y socialmente viables. 9- Promover prácticas más eficientes en los procesos de producción del sector industrial para limitar emisiones de GEI. 10- Promover el ordenamiento ambiental del territorio. 11- Promover el desarrollo e implementación de prácticas agropecuarias y forestales sustentables. 12- Incrementar la eficiencia energética en el sector transporte. 13- Promover cambios en estilos de vida de la población. |
OPINIÓN
| |
| “Desde el comité nos asignan una gran importancia” Por Adriana Rosso* La función del INTI en el Comité Gubernamental es realizar una serie de aportes técnicos en toda la propuesta de la estrategia sobre cambio climático. Somos un organismo que posee dos miembros en el comité -concretamente dos directores de centros-, lo que denota tanto la importancia que se nos da desde el Comité, como la que desde el Instituto se le da a este proceso. Dentro de cada eje de acción, el INTI tiene intervenciones con diversas actividades u objetivos diferenciados. Lo que hacemos es detectar esos objetivos, darles un formato que sea conveniente para la estrategia y formular una serie de observaciones y recomendaciones. En el tema de energía fue donde más aportes realizamos, teniendo presente el manejo de crisis energéticas, donde tuvimos una fuerte intervención. Es digno de destacar que en este comité hay una gran diversidad de actores involucrados, tales como ONGs, grupos empresariales y el Estado, con lo que se lleva a cabo la tarea de consensuar los distintos puntos de vista. La idea es que todo el mundo opine y si hay cosas que desde el Instituto consideramos equivocadas, intervenimos de una forma efectiva. Creo que este proceso puede y debe avanzar. El documento está bastante sólido, y desde el INTI tenemos la participación precisa para ayudar a apuntalarlo. *Directora del Programa de Contaminantes Orgánicos del INTI. “La política climática es demasiado importante para dejársela a los políticos” Por Roque Pedace* El proceso de la ENCC es en sí mismo mucho más importante que los resultados de esta primera fase. Más allá de las expectativas que cada sector tenía en principio sobre lo que podía conseguir para sí -a la usanza habitual de reparto de poder entre organismos de la administración pública y de los grupos de presión-, lo que la sociedad obtuvo es su primera agenda climática. Fue debatida en tanto tal y no como una añadidura formal a los planes sectoriales, lo que abre una posibilidad concreta de participación pública en cuestiones hasta ahora restringidas a expertos y funcionarios. En la fase subsiguiente, se debatirán las cuestiones de fondo con metas e indicadores que quedaron sobre la mesa, por ejemplo, los cómo, para qué y para quién de la transición energética; los conflictos entre las prioridades del comercio internacional y las necesidades ambientales y sociales de largo plazo, y la relación con las iniciativas internacionales como los centros y redes de tecnología climática. Esperamos que se generalice una forma de trabajo intersectorial que empezó con la discusión sobre soberanía alimentaria y que seguirá con la estrategia nacional de energía y temas comunes a ambos, como bioenergía. Para eso, el sector no gubernamental ha propuesto una forma de participación más ágil y efectiva, en la cual organizaciones del sistema CyT como el INTI tendrán oportunidad de compartir con quienes deciden y sobre quienes se decide en políticas tecnológicas. La democratización pasa no sólo por el libre acceso a la información, sino por la definición de los problemas y las necesidades desde la sociedad y su inclusión prioritaria en la agenda política. *Especialista sobre cambio climático e investigador de la UBA. |
0 comentarios:
Publicar un comentario en la entrada